Piden conocer detalles y causas.

Con un nuevo Pedido de Informes al intendente coloniense iniciaron el año los ediles departamentales de VAMOS URUGUAY (P. Colorado), que procuran conocer cuáles fueron las causas de la inesperada disminución de actividades del Centro de Bienvenida, Interpretación y Turismo (BIT) de Colonia del sacramento, a pocas semanas de su inauguración.

“Nos vimos sorprendidos por esta inesperada decisión”, dijo la edila Nibia Reisch, quien sostuvo que “tomando en cuenta que el BIT se inauguró el pasado mes de octubre, nadie esperaba que la empresa ganadora de la concesión ya diera por finalizadas sus actividades, como se nos informó. No sólo eso, sino que de acuerdo a datos que tenemos en nuestro poder, ya se habría hecho o se estaría por realizar en los próximos días un nuevo llamado a licitación, que se va a concretar pasada la alta temporada turística, puntos todos ellos que queremos confirmar”.

Por su parte, el edil (S) Gabriel Gabbiani informó que “el BIT surgió como resultado de una licitación pública realizada el 27 de enero de 2009, en el marco del “Programa de Mejora de la Competitividad de los Destinos Turísticos Estratégicos” MTD-BID con el Contrato de Préstamo 1826 OC/UR con apoyo de la Intendencia de Colonia”.

“El 17 de junio se cerró el plazo para recibir las propuestas, pasando dos empresas a la etapa final para su evaluación. El 7 de diciembre de ese año, el entonces Presidente, Tabaré Vázquez, autorizó la adjudicación a la empresa FEDIBAN SA, disponiendo el BID de una partida de U$S 1:300.000 para su construcción y equipamiento”, recordó.

“En su momento se apuntó a licitar el emprendimiento en tres etapas: el diseño arquitectónico, la construcción del edificio y la administración del mismo, pero finalmente se acordó elaborar un pliego único para que el ganador de la licitación se adjudicara la totalidad del emprendimiento”, indicó.

Mientras tanto, el edil (S) Joyce Meyer dijo que “según datos que nos han hecho llegar, el movimiento del BIT no ha sido el que la empresa esperaba. Nótese que estamos hablando de un administrador especializado, que conocía de antemano las condiciones en que debía trabajar. Por esa razón, es difícil imaginar que el BIT pueda ser manejado por otro operador privado dispuesto a asumir un riesgo económico considerable -habida cuenta que no prosperó a pesar de contar con un importante apoyo público y privado- o por la Asociación Turística de Colonia, cuyo cometido es muy distinto, ya que apunta a colaborar con la promoción del destino y no a administrar bienes. Lo más sensato sería que fuera la propia Intendencia de Colonia, a través de la Dirección de Turismo, quien se encargara de la administración y funcionamiento del BIT, con el apoyo del MINTUR”.

Polémico desde el inicio

Estratégicamente ubicado a la salida del puerto, en el predio que vincula la nueva terminal de la Administración Nacional de Puertos (ANP) con el Barrio Sur -Casco Histórico- de la ciudad, independientemente del valor que el BIT logró como espacio arquitectónico y cultural, generó controversia apenas iniciada su construcción, ya que vecinos ligados al patrimonio se opusieron a que un espacio de tal valor histórico se utilizara para ese proyecto.

Concebido con un diseño arquitectónico en armonía con su entorno patrimonial ferroviario y con el parque costero a través de una propuesta paisajística que resalta lo verde, y contemplando todos los aspectos referidos a accesibilidad, el edificio cuenta con un área gastronómica, una tienda de artesanías y exclusivos objetos de diseño uruguayo, centro de información turística, agencia de viajes y un área interpretativa que, a través de novedosa tecnología, presenta a los visitantes el patrimonio, la cultura y rasgos más característicos de la identidad del país y del departamento de Colonia.

Entre los atractivos que se pueden visitar en el Área Interpretativa se destaca un espacio audiovisual “de inmersión” de 180 metros cuadrados, con un recorrido que permite observar aspectos de Uruguay desde una plataforma multimedia novedosa. Pantallas táctiles con información sobre Historia, Sociedad, Cultura, Deporte y Actualidad de nuestro país; y un banco sonoro con música representativa de la cultura uruguaya. Además se exhibe un mural de Tunda Prada, con hitos de la historia de Colonia del Sacramento y del departamento. Además, el BIT brinda una agenda cultural que complementa la oferta de la ciudad.

La construcción se demoró mucho más allá de lo previsto, y más aún el inicio de las actividades. Por diferencias entre los organismos del Estado, no logró concretarse el acceso directo desde la terminal portuaria al BIT, por cuanto la ANP adujo que el edificio no contemplaba los estándares internacionales de seguridad previstos en el Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP). De tal suerte, la solución encontrada fue que los pasajeros que quisieran ingresar por el nuevo edificio, transitaran por los cruces de cebra ya establecidos en el puerto, a una nueva entrada que da al fondo del edificio de Prefectura y de allí, por ser lindero, se pasara al BIT. Pero la alternativa nunca prosperó.

El Pedido de Informes

El texto del Pedido de Informes cursado por los ediles colorados señala lo siguiente:

Colonia, 23 de enero de 2012.
Sr. Presidente de la Junta Departamental de Colonia
Don Alfredo Álvarez Bogliolo
De nuestra consideración:

Amparados en las facultades que nos confieren el Artículo 284 de la Constitución de la República Oriental del Uruguay y el Artículo 16 de la Ley Orgánica Municipal (Ley Nº 9515) del 28/10/1935, solicitamos a Usted en nombre de la Bancada del Partido Colorado cursar al señor Intendente de Colonia, doctor Walter Zimmer, el siguiente Pedido de Informes.

El jueves 6 de octubre de 2011 fue oficialmente inaugurado el Centro de Bienvenida, Interpretación y Turismo (BIT), en el predio de la antigua Estación de AFE, un proyecto cuya importancia para el departamento de Colonia y para el país coincidieron en señalar las numerosas autoridades internacionales, nacionales y departamentales presentes ese día.

No obstante, poco más tarde, la empresa administradora del mismo, FEDIBAN S.A., adjudicataria de la licitación llevada adelante por el Ministerio de Turismo (MINTUR) con fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) -Resolución Nº 117/09 del MINTUR- sorpresivamente anunció que rescindía su contrato a partir del 31 de diciembre de 2011, retirándose de sus obligaciones.

En virtud de lo expuesto, solicitamos que se informe:

1) Cómo es el sistema de administración del mencionado BIT, y qué papel desempeña en su control la Comisión de Seguimiento, que comparten la Intendencia de Colonia (IDC), el MINTUR y la Asociación Turística;

2) Cuál fue el período por el cual se otorgó la concesión a la firma adjudicataria;

3) Cuáles son las causas del alejamiento de la empresa adjudicataria, y a partir de qué fecha se concretó o concretará el mismo en la práctica;

4) En el entendido que el BIT se construyó con un crédito de U$S 1.600.000 proporcionado por el BID, si se encuentra previsto algún tipo de sanción para la empresa por su desvinculación fuera de fecha;

5) Si el mencionado alejamiento conlleva algún resarcimiento para la IDC, y en caso positivo, a cuánto asciende el mismo;

6) Si el alejamiento de la empresa, una de las dos interesadas en la Licitación Pública Nº 02/2008 para “Anteproyecto, Proyecto y Ejecución de Obra, Montaje y Gestión del Centro de Interpretación de Colonia del Sacramento y espacios libres del Predio” presentada el 27 de enero de 2009, implica que la concesión se trasladará a la empresa restante o la realización de un nuevo proceso licitatorio;

7) Si ante la eventualidad de tener que realizarse un nuevo Llamado a Licitación, éste correrá por cuenta de la IDC o del MINTUR;

8) Cuál es la actual situación del BIT, si éste permanece abierto al público, si hay personal trabajando, quién se encarga del mantenimiento edilicio y qué rol desempeña la IDC en las actuales circunstancias;

9) Si la IDC está dispuesta a hacerse cargo de la administración y gestión del BIT, en acuerdo con el MINTUR, por el que éste eventualmente se hiciera cargo de los gastos, eliminando la supervisión compartida actual.

Sin otro particular, le saludan muy atentamente,

Nibia Reisch, Gabriel Gabbiani, Joyce Meyer, Gianela Fonte y Miguel Silva - Ediles Departamentales