La Comisión de Asuntos Sociales, Asuntos Laborales, Derechos Humanos y Género & Equidad de la Junta Departamental de Colonia visitó días pasados el Establecimiento de Reclusión Departamental (ERD) de Piedra de los Indios y presentó un informe al plenario del deliberativo departamental que fue aprobado en forma unánime por los tres partidos políticos con representación en el mismo.

El informe, fechado el 24 de setiembre de 2010 y dado a conocer al plenario del cuerpo ese mismo día, señala textualmente lo siguiente:

Debido al alto grado de hacinamiento que presenta la mayoría de los establecimientos de reclusión y complejos carcelarios en Uruguay, la Comisión de Asuntos Sociales, Asuntos Laborales, Derechos Humanos y Género & Equidad de la Junta Departamental de Colonia planteó, de acuerdo a lo que son sus cometidos y en el marco de una reunión mantenida con el Jefe de Policía de Colonia, Insp. May. (R) Erode Ruiz Rodríguez, la posibilidad de concurrir al Establecimiento de Reclusión Departamental (ERD) de Piedra de los Indios, ubicado a 12 kilómetros del centro de la capital, para constatar la situación en que se encontraban los reclusos de dicho centro y ver el estado de las instalaciones.

La visita -realizada por los integrantes de esta Comisión, ediles Gabriel Gabbiani, Susana Ríos, Fernando Moyano, Lorena Fernández, Magdalena Fuentes y Carlos Puche- tuvo lugar el jueves 16 de setiembre, y fue acompañada por el propio jefe de policía, por el Sub Jefe Crio. Insp. Carlos Suárez, por el Director de Coordinación Ejecutiva Crio. Insp. William Núñez y por el Director del ERD, Crio. Rafael Assandri.

Luego de la recorrida realizada estamos en condiciones de informar a este cuerpo lo siguiente:

1) La Comisión comprobó que el habitual hacinamiento carcelario que dificulta la seguridad y control de los reclusos, y que genera altos niveles de conflicto y violencia, NO se da en este centro, siendo bueno el estado general del personal policial y de los reclusos. Las instalaciones están previstas para aproximadamente 100 reclusos, y el número de los mismos apenas supera esa cifra, ubicándose en 108 al momento de la visita.

2) La sanidad básica del centro, en cuanto a higiene personal e higiene en la preparación de los alimentos es buena. El orden y la limpieza contribuyen a una mayor dignidad para el personal y para los reclusos, destacándose que hay alta participación de los internos en las actividades de la bloquera y horno de ladrillos, en el tambo y, fundamentalmente, en la actividad de cultivar huertas e invernáculos y en la cría de animales (cerdos, aves, corderos). Aproximadamente el 80% de los reclusos cumple trabajos de campo y realiza tareas extramuros. Dichas actividades, y en particular los alimentos de buena calidad, promueven un estado físico general bueno y una adecuada nutrición en los reclusos.

3) En lo que refiere a obras de ampliación y mantenimiento, la Comisión constató la adecuación de uno de los tres pabellones que se está dividiendo mediante paredes, a efectos de evitar las denominadas “ranchadas” -la separación entre camas realizadas con frazadas o sábanas colgadas, que atentan contra la seguridad del establecimiento y de los propios reclusos, en especial debido al riesgo de incendio- y se le informó que se hará lo propio con los otros dos. Existen, además, sitios independientes para reclusos primarios o de baja peligrosidad, los que se encuentran en buenas condiciones. También se está techando una zona para lavadero y se está construyendo un amplio salón multiuso en el cual se realizarán actividades educativas, funcionará la biblioteca y se instalará una sala de informática para los reclusos.

Por otra parte, el pabellón para reclusas será trasladado hacia otro sitio, distanciado de los pabellones para varones, en las proximidades de la zona de ingreso al ERD, lo que demandará una importante inversión.

No obstante, la Comisión, asimismo, constató que las obras se realizan con los ladrillos y ticholos producidos en el propio ERD, pero debido a los altos precios de los restantes materiales -en especial los eléctricos- y a los pocos recursos con que cuenta la unidad, no se llevan adelante con el ritmo que sería conveniente, por lo cual insta al cuerpo la acompañe a solicitar ante la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP) y ante la Junta Nacional de Drogas, la donación de bolsas de portland.

Paralelamente, requiere al cuerpo la acompañe a solicitar ante la Dirección Nacional de Arquitectura (DNA) del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), unidad ejecutora encargada de la obra pública de carácter social de esa Secretaría de Estado, que ofrezca sus servicios al Ministerio del Interior, con destino al ERD de Piedra de los Indios, a efectos de iniciar una nueva obra por Administración Directa que permita la ampliación y remodelación del mismo en menor tiempo.

En resumen, por lo observado, podemos afirmar que no existe hacinamiento y que las condiciones generales, tanto de los reclusos como del personal a cargo, son aceptables, y creemos que este centro está encaminado para volver a ser, a corto plazo, la cárcel modelo que supo ser.

Gabbiani: Pedimos la intervención del MTOP

El edil departamental (S) Gabriel Gabbiani (P. Colorado - Vamos Uruguay) indicó que, “la visita fue realizada por espacio de cuatro horas y, durante nuestra presencia, no observamos mayores problemas en el Establecimiento, lo que no significa que no existan. Nos hubiera gustado hablar a solas con varios de los reclusos -e incluso en algún momento lo hicimos- y no en presencia de las autoridades, porque tal vez aquellos podrían sentirse de alguna manera intimidados por la presencia policial, pero es claro que incluso por una razón de seguridad no se podía prescindir de los efectivos que nos acompañaban”.

“Respecto a la comida -agregó- por ejemplo, observamos los alimentos que los mismos reclusos cosechan en sus huertas, que son de muy buena calidad. Sin embargo, muchos de los reclusos tienen por costumbre comer lo que le llevan sus familiares durante las visitas, que están autorizadas para los días miércoles, sábados y domingos, y no la comida que se sirve en la propia cárcel”.

Con referencia a las obras edilicias que se llevan a cabo, el edil de Vamos Uruguay sostuvo que “observamos que éstas son llevadas adelante con poco dinero y más que nada en base a la buena voluntad de las autoridades, con el aporte en albañilería de algunos policías y de algunos reclusos que colaboran, pero entendemos -y así lo planteamos in situ a las autoridades, y posteriormente a la Comisión- que una obra de estas características, que incluye ampliación, refacción y remodelación, debería ser supervisada por una institución competente, y en ese sentido propusimos a la Dirección Nacional de Arquitectura (DNA) del Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP), que es la Unidad Ejecutora de esa Secretaría que atiende los ámbitos de proyecto, dirección, contralor y ejecución de las obras públicas de arquitectura realizadas por el Estado”.

“En ese marco -recordó el edil colorado- por ejemplo, la DNA erigió la nueva cárcel departamental de San José, centro de reclusión ubicado en el kilómetro 42,500 de la Ruta 11, que comenzó a construirse en el año 2000 y demandó una inversión total de casi 27 millones de pesos y permitió la desaparición de la cárcel histórica de San José, ubicada en pleno centro de la capital maragata y que era considerada, por el estado del edificio y el nivel de hacinamiento, una de las peores del país, habiéndose llegado al extremo, incluso, que por su estado el Comisionado Parlamentario, Álvaro Garcé, había reclamado su clausura”.

“Hoy, la nueva cárcel de Juan Soler, ejecutada por la DNA en base a un proyecto del Ministerio del Interior, tiene un área total construida de 1.420 metros cuadrados, que corresponde a administración y a celdas con capacidad para 120 plazas totalmente equipadas, a lo que hay que agregar el cercado del predio, las torres de vigilancia, las obras de caminería exterior, los accesos y la perimetral. Y creemos que ese es el camino para que la cárcel del departamento de Colonia vuelva a ser el establecimiento modelo que fue: un proyecto moderno y digno, realizado por el Ministerio del Interior de acuerdo a las necesidades del establecimiento carcelario, y una supervisión y ejecución de obra realizadas por un organismo competente, con mano de obra calificada, como la DNA del MTOP que, además, podría encarar la obra por la modalidad de Administración Directa, es decir, sin ningún costo para el Ministerio del Interior”, finalizó el edil Gabriel Gabbiani.