La redacción del proyecto de Ley de Presupuesto, que refiere al Inciso 29, Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE), inhibe la posibilidad de adoptar decisiones ejecutivas a los hospitales de Nueva Helvecia y Nueva Palmira, y fue rechazada de plano por el diputado Daniel Bianchi (Vamos Uruguay - P. Colorado).

Para el legislador coloniense, el texto de ese artículo y los siguientes, incluidos en el proyecto de ley actualmente a estudio de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Representantes, “conllevan decisiones erráticas, que entre otros puntos atenta contra la idea de descentralización”.

En efecto, explicó Bianchi, “el Artículo 681 del proyecto prevé la eliminación de veinte unidades ejecutoras, entre ellas las número 047 y 048, centros auxiliares de Nueva Helvecia y Nueva Palmira, respectivamente, mientras que el Artículo 682 prevé la transferencia de los cargos y funciones contratadas, así como los créditos presupuestales correspondientes a aquellos, a la Red de Atención Primaria de Colonia, que se crea en el Artículo 683”.

Bianchi explicó que “hasta ahora, cada uno de esos centros auxiliares tiene un presupuesto asignado por ley y, naturalmente, cuenta con un ordenador del gasto, que es el Director del centro asistencial. Pero ahora, esta decisión incluida en el Presupuesto los elimina como unidades ejecutoras, es decir, que les hace perder autonomía y poder de resolución, además de restarle la facultad de ejecutar gastos y el manejo descentralizado de los recursos que realizan actualmente”.

“Lo que entiende Vamos Uruguay, respecto a este punto, es que no existen razones valederas que puedan ser invocadas como justificaciones a la hora de restarle independencia a los centros mencionados, como tampoco a ninguno de los otros 18 del país”, sostuvo.

“Nos parece extraño, y nos llama la atención, que en momentos en que se procura llevar adelante en todo el país un proceso de descentralización en materia municipal, justamente en materia de salud se haga lo contrario, adoptando medidas que favorecen el centralismo”, agregó. “Pero lo que más llama la atención -insistió Bianchi- es que el propio Presupuesto no especifica en qué consiste la Red de Atención Primaria de Colonia que se crea para recibir las partidas presupuestales de los centros, es decir, que no se sabe cómo van a funcionar. Hasta donde sabemos, se justifican por ‘razones administrativas’, de acuerdo a los alcances que las autoridades del Ministerio de Salud Pública (MSP) y de ASSE explicaron ante el Parlamento, pero ese es un término muy ambiguo que podría englobar casi cualquier cosa”.

“Las autoridades explicaron que su intención es jerarquizar el primer nivel de atención mejorando la eficiencia de la atención sanitaria en el interior, lo que nos parece bien; pero indicaron que para ello se basarán en la Red de Atención de Primer Nivel (RAP) que existe en Montevideo, lo que es una decisión errónea, porque las autoridades, inexplicablemente, no toman en cuenta que las policlínicas montevideanas no cuentan con servicios de cirugía, radiología o internación, con los que sí cuentan Nueva Helvecia y Nueva Palmira, porque son en la práctica hospitales, es decir, pertenecen al segundo nivel de la salud”, finalizó Bianchi.