Como “una figura anticonstitucional, burocrática, innecesaria y lesionadora de la autonomía departamental” calificó el diputado Daniel Bianchi (VAMOS URUGUAY - Partido Colorado) el cargo de Coordinador Departamental instaurado por el Artículo 87 del proyecto de Ley de Presupuesto, que habilita a la Presidencia de la República a crear hasta dieciocho de esos cargos de particular confianza del primer mandatario.

Con los votos afirmativos sólo del oficialista Frente Amplio, como se preveía, el artículo fue aprobado por 50 votos en 86 diputados presentes a las 14.15 hs. del miércoles 13, tras un debate que desde las 09.00 hs. tuvo al mismo como tema excluyente.

El proyecto establece que “el Coordinador Departamental tendrá como cometido coordinar y articular las políticas públicas nacionales en el territorio del departamento, con el objetivo de mejorar la eficiencia y eficacia de las mismas”, y dispone que “el Poder Ejecutivo reglamentará esta norma en un plazo máximo de 180 días”.

“El oficialismo sostuvo que el cargo se crea como una manera de mejorar la eficiencia y la calidad de las acciones del gobierno pero, en realidad, todos sabemos que no se trata de mejorar la calidad del gobierno, ni siquiera de crear premios consuelos para candidatos, sino de crear una estructura político-partidaria con proyección electoral, algo que nunca ocurrió en la historia de nuestro país. Por primera vez, el partido político de gobierno desplaza al estado en su función”, sostuvo Bianchi.

Consultado acerca de la posibilidad, adelantada por Mujica, de que los coordinadores departamentales puedan ser de cualquier partido político, el legislador de Vamos Uruguay indicó que “todos sabemos que eso no va a ser así, porque los electores y sus representantes que estamos en una línea diferente a la del gobierno, difícilmente acepten un cargo en representación de éste. De manera que queda claro que esos cargos será ocupados por frenteamplistas, porque además son cargos de particular confianza”.

Interrogado acerca del anuncio realizado por el presidente uruguayo, José Mujica, de que finalmente serán seis los Coordinadores Departamentales, Bianchi sostuvo que “esa fue una manifestación del presidente, como tantas otras, porque el artículo que el oficialismo aprobó establece 18 cargos, y esos son los que fueron aprobados, ni uno menos”.

“El oficialismo sostuvo que esta figura tiene como objetivo disminuir la burocracia e ineficiencia por la falta de coordinación entre los organismos del Estado, y que significará un ahorro para el Estado porque habrá menos funcionarios y mayor eficiencia de los recursos. No entendemos si Mujica está subestimando a la gente, porque está claro que nada de eso es como lo presenta”, manifestó el legislador coloniense.

“Primero, la figura del Coordinador Departamental es inconstitucional, porque toda norma que le aumente las funciones a un organismo -como es en este caso la Presidencia de la República- es inconstitucional. En segundo lugar, significa más cargos de particular confianza, no menos; eso es evidente. En tercer lugar, significa más gastos, más burocracia y más centralización, a pesar de que se argumente lo contrario, porque se le quita potestades a los representantes del Poder Ejecutivo en el interior, es decir, a los funcionarios de las distintas regionales de los diversos Ministerios.”.

“Pero, además, lesiona las autonomías departamentales, y no es cierto que el coordinador departamental podrá facilitar las cosas en su carácter de nexo entre el gobierno central y las intendencias, porque la Constitución establece a título expreso dos organismos para esa tarea, que son el Congreso Nacional de Intendentes (CNIM) y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP)”, expresó.

“No obstante, tal vez lo más grave es que todos los detalles quedan librados al libre albedrío y a la voluntad de la reglamentación que tendrá que redactar el propio Poder Ejecutivo, a través de la cual se definirán las competencias y atribuciones del cargo”, indicó.

También en el MTOP

“Pero eso no es todo”, dijo Bianchi, “ya que el tema no queda sólo en el Coordinador Departamental propuesto por el presidente, sino que el proyecto de Presupuesto habilita además al Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) a crear 18 cargos de Coordinador Departamental en el interior del país. Según el presupuesto, tendrán como cometido ‘coordinar y articular las políticas públicas nacionales en el territorio del departamento, con el objetivo de mejorar la eficiencia y eficacia de las mismas’, y sus competencias serán coordinar las acciones de los diferentes servicios dependientes de las distintas unidades ejecutoras del Ministerio”.

“Asimismo, se aclara que el Coordinador será la máxima figura de esta cartera en cada departamento, pasando por encima de los funcionarios de carrera. De manera que, como sabemos que más allá del debate que hemos dado y seguiremos dando en la Cámara Baja, la propuesta para el MTOP también será aprobada porque el oficialismo frenteamplista tiene los votos para ello, debemos admitir que, aparentemente, la propuesta fue: al que no le guste la sopa, hay que darle dos platos”, expresó.

Para Bianchi, “la figura del Coordinador Departamental ha sido impuesta no por el raciocinio y la reflexión, sino por la mayoría absoluta con que el gobierno cuenta en el Parlamento”, y recordó que “en principio, la propuesta creaba la figura del Delegado Presidencial, que luego se transformó en Coordinador Departamental porque sonaba menos a amiguismo o clientelismo político”.

“Por momentos nos parece que el debate es estéril, porque más allá de expresar nuestras ideas y nuestra forma de pensar, chocamos contra la intransigencia del oficialismo que con sus votos legítimamente obtenidos tiene la mayoría necesaria para aprobar cualquier iniciativa que sea presentada, aunque se trate del más grande desacierto”, finalizó el diputado de Vamos Uruguay.