Del articulado destacamos lo siguiente:

• Del pasado presupuesto habíamos cuestionado la ilegalidad de siete Tasas, lo que fue ratificado por el Tribunal de Cuentas, y en éste presupuesto las mismas fueron incluidas con cambios de manera que su legalidad no creemos sea puesta en duda en esta oportunidad.

• Si permanecen igual y por lo tanto volvemos a cuestionar la legalidad de las Tasas de Alumbrado Público y de Salubridad y Limpieza que se cobran en conjunto con la Contribución Inmobiliaria Urbana y Sub urbana.. Es de destacar que, se corre el riesgo de que, aquellas Tasas que son ilegales pueden ser recusadas por los vecinos en forma similar a lo que han hecho empresas con la Tasa Bromatológica y que, ganados los juicios, las han dejado de pagar. Lo que es más lamentable aún, es que quienes están en posición de iniciar juicios no son los que tienen casas económicas, sino todo lo contrario.

• Se crea la Tasa de Promoción Turística que consiste en cobrar $ 25 por persona que pernocte en el departamento en “hoteles, hostales y similares en cualquier lugar del departamento, la cual tendrá por destino el funcionamiento de los servicios turísticos de promoción y difusión, información y capacitación, eventos y festivales y demás actividades que se realicen a través de la Dirección de Turismo, Instituto de Hotelería y Gastronomía y para el funcionamiento de la Asociación Turística Departamental”.

• La otra novedad que planteamos recientemente y que el Edil Roselli había presentado como proyecto de decreto en la última sesión de la Junta Deptal. anterior, es la exoneración de impuestos a las Instituciones deportivas, sociales, etc. como lo disponen los artículos 5º y 69º de la Constitución. En el presupuesto vigente solo se exoneran las contribuciones pero no las Tasas pero ahora, el presupuesto se ajustará a lo que expresa la Constitución y las Leyes vigentes.

• La exoneración a jubilados del 50% de la contribución para inmuebles con aforo menor a $ 300.000 es para flias, que reciben 7 salarios mínimos como máximo y única propiedad. Esto significa que aquellos que en la actualidad son jubilados y su núcleo familiar recibe $ 42.000 o menos y tienen una casa que paga aproximadamente $ 7.500 de “Contribución y Tasas” tendrán exoneradas el 50% del pago de la Contribución o sea, ganan $ 42.000 y tienen una rebaja de unos $ 1.700. No corresponde ese tipo de rebaja a esa categoría de jubilación. Vamos a plantear exonerarle el 100% a jubilados que ganan 3 o 4 salarios mínimos (en lugar de 7) porque con ese artículo se está beneficiando poco a los que necesitan y también a los que no necesitan.

De una primaria visión de las cifras de este presupuesto podemos decir que:

• Los ingresos previstos para el año 2011 son de $ 974.676.717 unos 48 millones de dólares esperándose del Gobierno Nacional $ 254 millones, de patente de rodados $ 304 millones, de Contribución Urbana y Tasas $ 210 millones y de Contribución Rural $ 75 millones.

• El presupuesto de egresos es de: $ 673.841.312 para los Programas de Funcionamiento (71% de los gastos previstos por la Intendencia para el 2011), $ 272.586.405 en Programas de Inversión (29%).

• Los programas de inversión tienen asignados recursos idénticos a lo realizado en el año 2008, solo que ahora se piensan recaudar $ 974 millones y en aquella oportunidad se habían recaudado $ 813 millones.

• El rubro 0 (sueldos, etc.) es de $ 454.000.000, lo que significa un 48% de los gastos de la Intendencia.

• Entre otras cosas mal hechas figura, en el Presupuesto de Obras, la tasación de las obras de Asfaltado en Vialidad urbana y en Vialidad Rural con una suma de $ 19.589.709. En Tratamiento Asfáltico el rubro 151 (lubricantes y otros derivados del petróleo) es de $ 29.445.000, en Talleres es de $ 2.362.000 y en Obras son $ 487.511. Supuestamente ese rubro en Obras y Talleres es por compra de Aceite y en Tratamiento Asfáltico es por compra de bitumen. Pero, evidentemente hay un error o en la compra de bitumen o en el trabajo que se piensa realizar porque con $ 29 millones de bitumen el trabajo de asfaltado debería ser mayor a esa cifra y es de $ 19 millones y medio, casi $ 10 millones menos que el gasto de bitumen.

LAS OCHO CIUDADES SIN MUNICIPIOS

En cuanto al resto de las ciudades debemos aclarar que las partidas asignadas no lo están para cada una de las ciudades sino que se han realizado en zonas, no estando aclarado a que ciudades comprenden cada zona.

Más aún, las zonas entre Arquitectura y Alumbrado son 3 (Centro, Este y Oeste) y para Obras se dividió en dos zonas (Centro Oeste y Este), lo que dificulta totalmente saber cuánto dinero les corresponde a cada localidad que no tiene Municipio incluyendo a la Capital Colonia.

Si están presupuestados los gastos de cada oficina que incluyen sueldos, fletes, pasajes, etc. pero no dineros que se puedan volcar a obras.

En Obras de Arquitectura (espacios públicos, edilicio, funerarias y mantenimientos varios) hay destinados, para el año 2011, a la zona

- Centro $ 1.707.720
- Este $ 365.940
- Oeste $ 365.940

En Obras de Alumbrado

- Centro 105 focos
- Este 40 focos
- Oeste 20 focos

En Vialidad Urbana

- Zona Centro-Oeste $ 23.785.078
- Zona Este $ 6.322.590

La sumatoria de lo que reciben las ciudades incluídas en esas Zonas (Colonia y las restantes 7 ciudades que tenían Junta y no tienen Municipio) son similares a las que reciben los Municipios tanto en Arquitectura, como en Vialidad Urbana.

En cuanto al alumbrado se prevén 635 focos en el quinquenio para los 6 municipios y 865 focos para las restantes 8 ciudades.

O sea cuando dice “Zona Este, $ 6.322.590” no se saben ni cuántas cuadras son, ni de que forma están distribuidas en las localidades de la Zona Este que, si bien son de imaginarse cuáles son, tampoco están especificadas.

MUNICIPIOS

Según hemos analizado a los Municipios se les otorgarán partidas que, comparadas con las que recibieron en el 2009 (último año del que se cuentan con datos oficiales), serán menores.

En nuestro análisis hemos actualizado con IPC lo que cada ciudad, a la que hoy gobierna un Municipio, recibió en el año 2009. Si bien las partidas que hoy se adjudican por presupuesto superan las cantidades de ese año, terminan siendo menores ya que deberán hacerse cargo de UTE, OSE, ANTEL y Combustibles que suman varios millones en cada Municipio y que antes se pagaba desde la Administración Central.

• CARMELO – Las obras y el gasto de la Junta Local en el 2009, más un 12 % para actualizarlo al 2011, dan una cifra de $ 40.594.960.
Lo que da el presupuesto actual (obras y gastos del Municipio y oficina) son $ 37.660.860. Como antes los gastos de combustibles, teléfono, agua y Electricidad se “pagaban” desde la Intendencia, se los debemos restar a lo asignado, quedando un total, libre de esos gastos, de $ 26.526.169.
O sea que Carmelo que recaudará aproximadamente $ 75 millones en el 2011, recibirá $ 14 millones menos que los que recibió en el año 2009 para gastos del Municipio y las obras de Arquitectura, Alumbrado y Vialidad Urbana.
Retornará el 35 % de lo que recaude.
La recaudación promedio en Carmelo en el período 2006-2009 incluído, fue de $ 63 millones y las obras anuales promedio fueron de $ 13.500.000, o sea que para el 2011 en que se prevén obras por $ 9.728.000 se estará $ 3.800.000 por debajo de ese promedio aún cuando la recaudación del 2011 será muy superior a la del 2006.

• NUEVA PALMIRA Las obras y el gasto de la Junta Local en el 2009, más un 12 % para actualizarlo al 2011, dan una cifra de $ 16.009.248.
Lo que asigna el presupuesto actual (obras y gastos del Municipio y oficina) son $ 22.161.714. Como antes los gastos de combustibles, teléfono, agua y Electricidad se “pagaban” desde la Intendencia, se los debemos restar a lo asignado, quedando un total, libre de esos gastos, de $ 16.538.641
O sea que Nueva Palmira que recaudará aproximadamente $ 32.000.000 en el 2011, recibirá $ 500.000 más que los que recibió en el año 2009 para el gasto del Municipio y las obras programadas por Alumbrado, Arquitectura y Vialidad Urbana, a pesar de que el Gobierno Nacional envía $ 600.000. Si bien es la única ciudad que recibirá prácticamente lo mismo que en el 2009, no es ésta la descentralización que queremos.
Esta Localidad tiene un promedio de recaudación aproximado a los $ 25.500.000 anuales en los últimos 4 años y obras promedio de $ 5.600.000 anuales.
El dinero para obras asignado para el 2011 de $ 5.000.000 está debajo del promedio en $ 600.000. Lo que es peor aún es que la recaudación ha aumentado mucho del 2006 a la fecha.

• ROSARIO Las obras y el gasto de la Junta Local en el 2009, más un 12 % para actualizarlo al 2011, dan una cifra de $ 23.809.432.
Lo que da el presupuesto actual (obras y gastos del Municipio y oficina) son $ 29.566.575. Como antes los gastos de combustibles, teléfono, agua y Electricidad se “pagaban” desde la Intendencia, se los debemos restar a lo asignado, quedando un total, libre de esos gastos, de $ 21.683.058.
O sea que Rosario que recaudará aproximadamente $ 54 millones en el 2011, recibirá $ 2 millones menos que los que recibió en el año 2009.
Retornará el 40 % de lo que recaude para gastos del Municipio y las obras programadas por Alumbrado, Arquitectura y Vialidad Urbana.
Esta Localidad tiene un promedio de recaudación aproximado a los $ 42 millones anuales en los últimos 4 años y obras promedio de $ 5.400.000 anuales.
El dinero para obras asignado para el 2011 de $ 5.492.000 es prácticamente igual al promedio de obras que se realizaron entre el año 2006 y el 2009 incluído solo que la recaudación ha aumentado mucho del 2006 a la fecha.

• JUAN LACAZE Las obras y el gasto de la Junta Local en el 2009, más un 12 % para actualizarlo al 2011, dan una cifra de $ 21.268.299.
Lo que asigna el presupuesto actual (obras y gastos del Municipio y oficina) son $ 24.226.546. Como antes los gastos de combustibles, teléfono, agua y Electricidad se “pagaban” desde la Intendencia, se los debemos restar a lo asignado, quedando un total, libre de esos gastos, de $ 18.623.178.
O sea que Juan Lacaze que recaudará aproximadamente $ 29.000.000 en el 2011, recibirá $ 2.600.000 menos que los que recibió en el año 2009 para el gasto del Municipio y las obras programadas por Alumbrado, Arquitectura y Vialidad Urbana.
Esta Localidad tiene un promedio de recaudación aproximado a los $ 24.000.000 anuales en los últimos 4 años y obras promedio de $ 8.300.000 anuales.
El dinero para obras asignado para el 2011 de $ 7.650.000 está debajo del promedio en $ 650.000. Lo que es peor aún es que la recaudación ha aumentado mucho del 2006 a la fecha.

• NUEVA HELVECIA Las obras y el gasto de la Junta Local en el 2009, más un 12 % para actualizarlo al 2011, dan una cifra de $ 22.509.124.
Lo que asigna el presupuesto actual (obras y gastos del Municipio y oficina) son $ 25.966.622. Como antes los gastos de combustibles, teléfono, agua y Electricidad se “pagaban” desde la Intendencia, se los debemos restar a lo asignado, quedando un total, libre de esos gastos, de $ 19.069.153.
O sea que Nueva Helvecia que recaudará aproximadamente $ 52.500.000 en el 2011, recibirá $ 3.500.000 menos que los que recibió en el año 2009.
Retornará el 36 % de lo que recaude para gastos del Municipio y las obras programadas por Alumbrado, Arquitectura y Vialidad Urbana.
Esta Localidad tiene un promedio de recaudación aproximado a los $ 46.500.000 anuales en los últimos 4 años y obras promedio de $ 6.800.000 anuales.
El dinero para obras asignado para el 2011 de $ 5.600.000 está debajo del promedio en $ 1 millón. Lo que es peor aún es que la recaudación ha aumentado mucho del 2006 a la fecha.

• TARARIRAS – Las obras y el gasto de la Junta Local en el 2009, más un 12 % para actualizarlo al 2011, dan una cifra de $ 15.619.618.
Lo que da el presupuesto actual (obras y gastos del Municipio y oficina) son $ 18.588.410. Como antes los gastos de combustibles, teléfono, agua y Electricidad se “pagaban” desde la Intendencia, se los debemos restar a lo asignado, quedando un total, libre de esos gastos, de $ 13.578.090.
O sea que Tarariras que recaudará aproximadamente $ 40 millones en el 2011, recibirá $ 2 millones menos que los que recibió en el año 2009 para gastos del Municipio y las obras de Arquitectura, Alumbrado y Vialidad Urbana.
Retornará el 34 % de lo que recaude.
La recaudación promedio en Tarariras en el período 2006-2009 incluído, fue de $ 34 millones y las obras anuales promedio fueron de $ 4.700.000, o sea que para el 2011 en que se prevén obras por $ 3.667.000 se estará $ 1.000.000 por debajo de ese promedio aún cuando la recaudación del 2011 será muy superior a la del 2006.

Las comparaciones se realizan con el año 2009 porque es el último año del que se tiene información oficial.

Edil Deptal. Prof. Sergio BERTÓN